1)客观原因：一是时间匆忙。部分项目工期紧张，施工组要在短时间内完成项目的各种前期手续，包括通过天津招标公司招标方式确定施工组。这就是为什么必须在几天内起草一系列数百页的招标文件。二是承包单位层级不平等。项目公共采购的选择采用抽签模式，虽然客观上是公平公正的，但并不能确保每个项目都经过高业务质量的招标。

　　(二)主观原因：一是建设单位出于节约成本考虑，在招标文件中设置加大施工方风险的条款，同时又要考虑相关规定要求，难免顾此失彼。二是建设单位及招标代理单位各部门间的工作机制不顺畅，造成编制招标文件时各部分工作内容之间相互脱节，而编制单位又疏于总体把关，导致前后矛盾。三是相关人员责任心不强、专业水平不能胜任此项工作，同时也不排除出于私心故意而为。

　　提高招标文件质量的措施

　　(一)加强对招标代理单位的管理。建设单位在选择招标代理单位时，应对其技术、力量、人员素质、过往业绩提出明确要求，必要时设置答辩环节，确保高素质的单位参与到招标工作中。在实施过程中应加强对招标代理机构的考核力度，屡犯错误或者出现过严重错误的代理机构应列入黑名单。

　　(二)建立顺畅、合理的工作机制。无论是建设单位还是招标代理机构，都要通过顺畅、合理的工作机制，使不同的部门之间能相互把关、彼此监督，确保招标文件的每一部分内容都能接受全覆盖的监督、审核，不留死角。

　　(三)工程量清单及标底的审核不能流于形式。工程量清单和标底均是招标文件的重要组成部分，是承发包人*终确认工程结算价的依据。建设单位应安排内审部门或委托与招标代理机构不同的造价咨询单位对工程量清单及标底进行审核，对其严谨性、准确性、完整性进行实质性把关，不能流于形式。

　　(4)对问题的充分回答。在天津招标公司招标过程中，应建立答疑环节，使投标人能够表达对招标文件的疑惑。答复的时限应足够长，投标人提出的任何问题都应认真对待，合理回答并及时纠正。更多内容可关注网站：http://www.tjshouxin.cn/