分包工程管理的好坏，将直接影响到项目的效益和企业声誉，或涉及连带法律责任。通过分包工程招标代理，选择分包商是保证工程质量、进度、效益的重要途径。如何在国家法律法规的框架内规范分包工程招标代理，是摆在施工企业面前的重要课题。
一、分包工程招标代理存在的主要问题
经过与多家施工单位交流时发现，施工企业普遍存在着一些这样或那样的问题。
1、委托项目部招标代理，存在不利因素
大型施工企业在分包招标代理管理模式上各有不同，有的将分包招标代理工作由公司总部统一管理，有的委托专业分公司管理，有的直接委托项目部招标代理。
但项目部招标代理存在着诸多不利因素，
(1)存在着企业内部招标代理标准不统一;
(2)项目部为临时组建机构，存在着经济、技术等专业人员数量不足和个人综合素质参差不齐的问题，不能有效满足分包商资格评审和评标的需要;
(3)不利于专业招标代理团队的建设。
2、招标代理审批流程长，审批表格多
施工企业为了规范自己的招标代理行为，力求做到严细管理而层层把关，从分包招标代理策划到下达中标通知书，大都需要经过2~3个流程的审批才能完成分包招标代理工作，有的则多达4-5个审批流程，存在着填报工作量大，审批流程多，从而导致招标代理时间过长问题，延缓了分包合同签订时间，影响现场施工生产。
3、招标代理企业总部缺少对招标代理文件内容的审核
大型施工企业在分包工程招标代理管理中，比较重视招标代理工作启动前的规范化管理，均设置了一些格式化的审批流程，以使分包招标代理工作合规，招标代理责任单位依此开展招标代理工作。但多数施工企业在招标代理过程管理中，却忽视了对招标代理文件内容的审核，即招标代理责任单位编制完招标代理文件后未经企业总部审核直接发放招标代理文件，招标代理文件是投标报价的重要依据，招标代理也是签订分包合同的基础，企业总部对招标代理文件内容不进行审核，是一个比较大的管理漏洞。
